黄帝：传说中的远古帝王，姓公孙，居轩辕之丘，故号轩辕氏。又居姬水，因改姓姬。国于有熊，故亦称有熊氏。传说他曾打败姜姓部落首领炎帝以及九黎族蚩尤，从而被各部落推为部落联盟首领。因有土德之瑞，故号黄帝。他在位时代约在公元前26世纪。法家说他“内行刀锯（刑罚），外用甲兵”（《商君书·画策》），是一个实行法治的帝王。战国汉初道家中的黄老学派把他与老子说成是本学派的创始人。2扶寸：古代长度单位，四指之宽为一扶，一指之宽为一寸。3寻常：古代长度单位，八尺为一寻，二寻为一常。4备：当作“彼”。5殆：危险。

想要治理好自己的国家，一定要铲除臣下的朋党团伙；如果不铲除臣下的朋党团伙，他们将聚集得越来越多。想要管理好自己的田地，一定要使自己的分封赏赐恰如其分；如果不是按照法令适当地赏赐田地，那么乱臣贼子就会要求增加自己的封地。他们来求取，我就给他们，这就等于把斧头借给了仇人；把斧头借给仇人是不可以的，因为他们将会用它来砍我本人。黄帝有过这样的话：“君主和臣下一天内有上百次的冲突。”臣下隐藏起自己的私心，用来试探自己的君主；君主掌握了法度，用来制裁自己的臣子。所以法度的设立，是君主的法宝；朋党的形成，是臣子的法宝。臣下不杀掉他君主的原因，是朋党还没有形成。所以君主在执行法度时稍有失误，臣下就会从中获得数十倍的私利。掌握了国家政权的君主，不能让臣下封地的都城扩大；懂得治国原则的臣子，不让自己的家臣显贵。懂得治国原则的君主，不让自己的臣子显贵；如果使臣下高贵而富裕，他们就将取代君主。要防备危险而害怕出乱子，就得赶快设立太子，这样，灾祸就无从发生了。

内索出圉，必身自执其度量。厚者亏之，薄者靡之2。亏靡有量，毋使民比周，同欺其上。亏之若月，靡之若热。简令谨诛，必尽其罚。

内（nà）：通“纳”，纳入。索：大绳子，古代常用它来捆绑犯人。出：使……出去。圉（yǔ宇）：监狱。内索出圉：即“纳人于绳索，出人于监狱”，指逮捕犯人和释放犯人。2靡：侈，多。

将人囚禁或把人放出监狱，君主一定要亲自掌握好那法度。处刑太重的律令就给它减轻，处刑太轻的律令就给它加重。减轻和加重刑罚都有一定的法度，以免臣民狼狈为奸，共同来欺骗他们的君主。减轻律令上的刑罚，要像月亮亏缺那样渐渐削减；加重律令上的刑罚，要像加热物体那样逐渐加温。君主要简省律令，谨慎惩处，但一定要彻底实施他的刑罚。

10毋弛而弓，一栖两雄2。一栖两雄，其斗橳橳3。豺狼在牢4，其羊不繁。一家二贵，事乃无功。夫妻持政，子无适从。

弓：比喻赏罚大权。2栖：鸟窝，比喻职位。雄：雄鸟，比喻占据职位的当权者。3：争斗得声嘶力竭的样子。4豺狼：比喻凶残的官吏。

不要放松你的弓，否则，一个鸟窝里就会有势均力敌的两只雄鸟。一个鸟窝里有势均力敌的两只雄鸟，它们就会斗得你死我活。豺狼待在羊圈里，那羊圈里的羊就不会增多了。一个家庭有两个主管，做事就没有功效。夫妻共同当家，儿子就不知道去顺从谁了。